关于印发《本市公安机关行使有关消防行政处罚权事项清单》的通知   

沪公行规〔2021〕7号

    各公安分局、市公安局有关部门，各区应急管理局、市应急管理局有关业务处，各消防救援支队、市消防救援总队有关业务处：
    现将《本市公安机关行使有关消防行政处罚权事项清单》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

上海市公安局       上海市应急管理局    上海市消防救援总队

2021年8月26日

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本市公安机关行使有关消防行政处罚权事项清单

根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）《上海市消防条例》《上海市人民政府关于加强本市消防监督执法工作的决定》等有关规定，原消防救援机构依法行使的下列行政处罚权，由公安机关行使：
    一、《消防法》第63条、第64条规定的警告、罚款处罚
    （一）违规进入生产、储存易燃易爆危险品场所（《消防法》第63条第1项）；
    （二）违规使用明火作业（《消防法》第63条第2项）；
    （三）在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火（《消防法》第63条第2项）；
    （四）指使、强令他人冒险作业（《消防法》第64条第1项）；
    （五）过失引起火灾（《消防法》第64条第2项）；
    （六）阻拦、不及时报告火警（《消防法》第64条第3项）；
    （七）扰乱火灾现场秩序（《消防法》第64条第4项）；
    （八）拒不执行火灾现场指挥员指挥（《消防法》第64条第4项）；
    （九）故意破坏、伪造火灾现场（《消防法》第64条第5项）；
    （十）擅自拆封、使用被查封场所、部位（《消防法》第64条第6项）。
    二、《消防法》第60条、第67条，《上海市消防条例》第70条、第72条，《高层民用建筑消防安全管理规定》第47条，以及《上海市住宅物业消防安全管理办法》第39条规定的与住宅物业（不含配套商业用房）消防安全有关的行政处罚
    （十一）消防设施、器材、消防安全标志配置、设置不符合标准（《消防法》第60条第1款第1项）；
    （十二）消防设施、器材、消防安全标志未保持完好有效（《消防法》第60条第1款第1项）；
    （十三）损坏、挪用消防设施、器材（《消防法》第60条第1款第2项、第2款）；
    （十四）擅自拆除、停用消防设施、器材（《消防法》第60条第1款第2项、第2款）；
    （十五）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口（《消防法》第60条第1款第3项、第2款）；    
    （十六）其他妨碍安全疏散行为（《消防法》第60条第1款第3项、第2款）；
    （十七）埋压、圈占、遮挡消火栓（《消防法》第60条第1款第4项、第2款）；
    （十八）占用防火间距（《消防法》第60条第1款第4项、第2款）；
    （十九）占用、堵塞、封闭消防车通道（《消防法》第60条第1款第5项、第2款）；
    （二十）不及时消除火灾隐患（《消防法》第60条第1款第7项）；
    （二十一）物业服务企业不履行消防安全职责逾期未改（《消防法》第67条）；
    （二十二）搭建临时建筑物、构筑物或者改变建筑物用途不符合消防安全要求（《上海市消防条例》第70条第1项）； 
    （二十三）组织未成年人参加火灾扑救（《上海市消防条例》第70条第3项）；    
    （二十四）物业服务企业未建立消防档案或者记载内容不规范（《上海市消防条例》第72条第1款）；
    （二十五）物业服务企业未按照规定在管理区域内设置消防安全标志（《上海市消防条例》第72条第2款）；
    （二十六）在高层住宅建筑内进行电焊、气焊等明火作业，未履行动火审批手续、进行公告（《高层民用建筑消防安全管理规定》第47条第1项）；
    （二十七）在高层住宅建筑内进行电焊、气焊等明火作业，未落实消防现场监护措施（《高层民用建筑消防安全管理规定》第47条第1项）；
    （二十八）未按照规定落实消防控制室值班制度（《高层民用建筑消防安全管理规定》第47条第4项）；
    （二十九）安排不具备相应条件的人员值班（《高层民用建筑消防安全管理规定》第47条第4项）；
    （三十）未按规定建立专职消防队、志愿消防队等消防组织（《高层民用建筑消防安全管理规定》第47条第5项）；
    （三十一）停用建筑消防设施未进行公告、未制定应急预案或者未落实防范措施（《高层民用建筑消防安全管理规定》第47条第6项）；
    （三十二）在高层住宅建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车且拒不改正（《高层民用建筑消防安全管理规定》第47条第7项）；
    （三十三）在高层住宅建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口为电动自行车充电且拒不改正（《高层民用建筑消防安全管理规定》第47条第7项）；
    （三十四）违法出租架空层、设备层、避难层（《上海市住宅物业消防安全管理办法》第39条第1款）；
    （三十五）改变停车库、地下空间使用性质不符合消防安全要求（《上海市住宅物业消防安全管理办法》第39条第1款）。
    本清单自2021年9月1日起施行，有效期至2026年8月31日。